至少 70 位 2026 九合一選舉參選人涉及中共官方認可「兩岸交流」，近 3 年內 86 場活動連結 17 省 114 位中共官員

摘要

• 根據中共中央台办（即：国台办）轄下「中国台湾网」2024 年 1 月 1 日至 2026 年 9 月 30 日發布文本內容，至少 70 位 2026 九合一選舉參選人涉及中共官方認可「兩岸交流」活動，近 3 年內參與於中华人民共和国境內 17 省舉辦的 86 場活動，連結 114 位中共各級官員。
• 全國 22 各縣市之中，台北市、金門縣、苗栗縣、南投縣參選人涉及中共「兩岸交流」程度最高。台北市涉事人數（13 人）最多、涉事程度最高，金門縣選區覆蓋率平均值（46.67%）最高，苗栗縣、南投縣涉事人數僅次於台北市，涉事程度僅次於台北市及金門縣。
• 全國主要政黨之中，國民黨 參選人涉及中共「兩岸交流」程度居冠，涉事人數（36 人）、與會人次（66 人次）、中共官員連結程度皆大幅超前其他政黨，勞動黨 涉事程度超越 新黨，民眾黨 1 人涉事，民進黨 參選人涉事程度為 0。
• 國民黨 金門縣長參選人、現任立委陳玉珍、國民黨 連江縣長（現任及參選人）王忠銘近年內參與 7 場中共「兩岸交流」活動，70 人之中最多。國民黨 台北市長（現任及參選人）蔣萬安、新黨 台北市第六選區議員參選人、現任 新黨 秘書長游智彬、國民黨 高雄市左營區祥和里長（現任及參選人）劉德文參與 5 場活動次之。
• 涉事 70 人之中，中共連結程度得分最高者為 國民黨 苗栗縣長（現任及參選人）鍾東錦，超過更積極參與中共「兩岸交流」的 國民黨 陳玉珍、國民黨 蔣萬安。勞動黨 桃園市第一選區議員參選人許孟祥名列第四，超過其他主要政黨縣市長參選人。

研究方法

資料來源

• 本文以 IORG 資料庫所備份中共中央台办（即：国台办）轄下「中国台湾网」2024 年 1 月 1 日至 2026 年 9 月 30 日 33 個月間發布 17,761 則文本為原始資料，以中央研究院詞庫小組 CkipTagger 工具對文本標題及內文斷詞、判斷詞性，以利分析。
• 本文以中央選舉委員會 2022 年九合一選舉開票資料、2024 年正副總統及立法委員選舉開票資料、2026 年九合一選舉完成登記候選人資料為準，計有 2022 年 19,757 名候選人、2024 年 510 名候選人、2026 年 19,695 名完成登記候選人（下稱：參選人），以此近三屆候（參）選人姓名全名為名單。
• 本文以詞庫包含（一個或多個）名單之中姓名全名為條件，篩選符合條件之文本，輔以 Google 旗下語言模型 gemma4 E4B（2026 年 3 月推出）萃取文本特定內容，包括文本所提活動名稱、活動地點、與會者姓名、職銜等資訊，由 IORG 研究員逐項人工驗證，確認文本所提確為其人（非同名同姓），文本所提事件地點位於中华人民共和国境內（包含香港、澳門）、性質為「兩岸交流」活動。
• 驗證結果：共計 255 則不重複文本提及近三屆選舉候（參）選人姓名全名共 306 次，不重複人員共計 113 名。根據驗證結果，IORG 判定 113 名近三屆選舉候（參）選人於近年內涉及中共官方認可、於中华人民共和国境內舉辦之「兩岸交流」活動，以組團赴中、實體出席、視訊連線、賀詞、賀電等形式與會，獲中共中央台办（即：国台办）轄下「中国台湾网」於 2024 年 1 月 1 日至 2026 年 9 月 30 日發布相關內容、提及姓名、予以宣傳。
• 113 名近三屆選舉候（參）選人之中，70 人登記參選 2026 年九合一選舉、26 人為 2024 年立委候選人、81 人為 2022 九合一選舉候選人。

涉事行為加權計分

• 台方與會者涉事行為依據其參選公職加權計分，以各類公職現行（2026 年）席次數量為基礎，按比例設定權重，並將總統權重對齊中方正國級權重、以相同倍數調整台方各級權重，以利比較分析。
• 中方與會者涉事行為依據其最高職級加權計分，以中华人民共和国現行（2026 年）省級行政區以下各級行政區數量為基礎，按比例設定權重，正、副級權重則以 2 倍計算，避免權重過於接近。
• 中方與會者如未提及特定人員姓名，則以單位級別加權計分。

70 位 2026 參選人於近 3 年內涉及中共「兩岸交流」：縣市議員最多、台北市最多、中國國民黨最多

• 2026 年九合一選舉所有參選人之中，至少 70 人涉及中共官方認可、於中华人民共和国境內舉辦之「兩岸交流」活動，並於近 3 年內獲「中国台湾网」宣傳。
• 70 位 2026 年參選人按參選公職分類，28 人登記參選縣市議員人數最多，村里長 16 人次之，鄉鎮市民代表 11 人第三。
• 70 位 2026 年參選人按參選縣市分類，13 人登記參選台北市（市長、市議員、里長）人數最多，苗栗縣 10 人次之，南投縣 8 人第三。

涉事參選人民意代表人數過半，反映我國制度現狀

• 70 位涉及中共「兩岸交流」的 2026 年參選人之中，民意代表超過半數，縣、市、鄉鎮市區民選首長所佔比例較低，近三屆選舉候（參）選人亦同，可能反應我國選舉制度及公職人員赴中相關規定制度現狀。
• 台灣行政首長的選舉皆為單一席次，民意代表選舉除立委外，皆為複數選區單記非讓渡投票，因此候選人在選舉策略上會有所不同。「兩岸交流」政治敏感，面對需獲得過半得票的單一席次選舉，行政首長候選人多會採取較為保守、避免爭議的選舉策略。而地方民意代表只要票數足夠即可當選，民意代表候選人較有誘因走偏激的選舉方式。

台北市涉及中共「兩岸交流」人數最多、涉事程度最高、金門縣選區覆蓋率最高

• 全國 22 縣市之中，台北市參選人涉及中共「兩岸交流」程度最高，金門縣次之。金門縣於此排序超過涉事人數更多的苗栗縣（10 人）、南投縣（8 人），主因為涉事人員參選公職層級較高，6 人之中有 3 位鎮長參選人，登記選區（金城、金寧、金湖）為金門縣前三大鄉鎮（以人口總數計算）。

10 縣市長參選人、11% 縣市議員參選人涉及中共「兩岸交流」

• 以 2026 選舉區來看，45.45% 的縣市長選區有曾參加中國交流的候選人參選，議員部分平均則有 11.18%，鄉鎮市長及鄉鎮市議員皆約 2.87%。
• 進一步分析縣市，金門縣平均 46.67% 的選舉區曾有參選人參加中國交流最多，其次為台北市的 32.59% 次之，直轄市中僅新北市與高雄市低於 20%。

金門縣涉事程度上升最多、桃園市次之，行政首長任期限制造成新竹縣、雲林縣涉事程度大減，台中市、台東縣、金門縣成功接班

• 新竹縣長楊文科、雲林縣長張麗善因縣市長連任限制，無法繼續參選，其接任者亦未參與「中国台湾网」認可兩岸交流活動，因此新竹縣及雲林縣涉事程度大幅降低。
• 台中市長盧秀燕、台東縣長饒慶鈴、金門縣陳福海雖也有縣長連任限制而無法參選的狀況，但台中市長參選人江啟臣、台東縣長參選人吳秀華及金門縣長參選人陳玉珍皆有涉及中共「兩岸交流」，因此三縣市分數影響不大。
• 2022 年參選金門縣金寧鄉盤山村村長的翁品洋，2026 年投入金門縣金寧鄉鄉長選舉，2022 年金金城鎮金城鎮鎮民代表參選人許燕輝，2026 投入金城鎮鎮長選舉。2022 年未參選的陳向鑫則投入金湖鎮鎮長選舉。三人皆涉及中共「兩岸交流」，參選鄉鎮長推高金門縣的分數。
• 2022 桃園市第七選區議員參選人游智彬改投入 2026 台北市第六選區議員選舉降低桃園市分數，但 勞動黨 許孟祥投入第一選區議員選舉、桃園市保養品製作調配行銷從業人員職業工會理事長張兆恩投入第七選區議員選舉，仍讓桃園市分數上升。
• 新竹市、嘉義市、宜蘭縣在 2022、2024、2026 都未出現有參選人參與「中国台湾网」認可兩岸交流活動而被報導，因此分數皆為 0 分。
• 2022 年以來選舉，只有正副總統選舉未有候選人參與「中国台湾网」認可兩岸交流活動而被報導。

中國國民黨參選人涉及中共「兩岸交流」程度大幅超前，人數、活動人次居冠，勞動黨居次

• 70 位 2026 年參選人按登記參選黨籍分類，36 人登記 國民黨 人數最多，無黨籍 28 人次之，新黨 勞動黨 民眾黨 分佔第三、四、五。
• 勞動黨 3 名參選人交流次數不多，但與中國官員交流的累積分數卻達 24,948 分，遠遠超過交流次數較多的 新黨 及無黨籍參選人等。除前段提及的許孟祥外，排名第九名的熊羿代表 勞動黨 參選台北市第四選區市議員，第十名的林靈代表 勞動黨 參選台中市第十選區市議員。

金門縣長參選人陳玉珍、連江縣長參選人王忠銘與會次數最高

• 70 位參選人之中，15 位參選人與會 2 次以上，包括 10 位 國民黨、2 位 新黨、1 位 勞動黨、2 位無黨籍參選人。
• 國民黨 金門縣長參選人、現任立委陳玉珍、國民黨 連江縣長（現任及參選人）王忠銘皆與會 7 次，或因地緣關係有較多和福建省的交流活動。除了有大型年度系列會議，如：陳玉珍視訊參與「第十八届海峡论坛」、王忠銘參與「第二十六届海峡两岸经贸交易会」，更重要的是兩地交流的民俗活動，如：两岸同胞共迎新春活动、中秋博饼联欢晚会、两马同春闹元宵等。
• 新黨 台北市議員參選人游智彬，則以新黨副秘書長身份參與「民族复兴」、「寻根」等「两岸融合」相關活動，為唯一有參加「中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会」的參選人。另外值得一提是，游智彬同郭正亮、蔡正元、黃安等人，參與兩岸尋根紀錄片《艾在归途》第一季的拍攝。
• 南投縣、苗栗縣、雲林縣為近三年民意代表及基層人員赴中參訪較多的縣市，包括南投縣國姓鄉鎮市民代表賴權藝、苗栗縣頭份市議員 國民黨 徐功凡和雲林縣古坑鄉鎮市民代表賴嘉濱皆為出席相關參訪交流活動。南投縣長 國民黨 許淑華除相關參訪外，亦有出席大型的會議論壇「西湖・日月潭“两湖论坛”」。
• 僅 1 位里長：現任高雄市左營區里長 國民黨 劉德文為與會場數最多者，參與的活動多元，從文化民俗相關活動（2026海峡两岸孔子文化春会、丙午年黄帝故里拜祖大典对台交流系列活动）、經貿活動（第30届鲁台经贸洽谈会）到基層參訪（台湾高雄基层文化参访团）皆有。一項特別的活動是「护送南阳市宛城籍去台老兵赵静波的骨灰」，劉德文亦被稱作「中国台湾“灵魂摆渡人”」，二十多年來致力於護送老兵骨返鄉。

國民黨鍾東錦中共官員連結程度居冠，勞動黨許孟祥名列第四，超過多位縣市長參選人

• 70 位 2026 年參選人按參與交流活動連結出席中共官員層級加權計分，累計得分最高者為 國民黨 苗栗縣長（現任及參選人）鍾東錦，參與 1 場中共「兩岸交流」活動「第十七届湖北・武汉台湾周」即累積得分達 18,998 分。「第十七届湖北・武汉台湾周」與會中共官員包括：全国政协副主席、台盟中央主席苏辉（副國級）第十二届全国人大常委会副委员长、两岸企业家峰会大陆方面副理事长张平（副國級）、海峡两岸关系协会（海协会）会长张志军（正部級）、中共中央台办、国务院台办副主任潘贤掌（副部級）。
• 勞動黨 桃園市第一選區議員參選人許孟祥中共連結程度累計得分達 12,190 分，名列第四，超過多位主要政黨縣市長參選人，主因為參與「第十二届“大江论坛”」，與會中共官員包括：全国政协副主席、台盟中央主席苏辉（副國級）、全国政协常委兼副秘书长、台盟中央专职副主席兼秘书长、全国台联副会长江利平（副部級）、北京市政协副主席、台盟北京市委主委陈军（副部級）。

114 位各級中共官員借「兩岸交流」活動連結 2026 年九合一選舉參選人

• 2026 參選人互動的 114 位中共各級官員中，官銜最高的副國級中共官員分別是全国政协副主席、台盟中央主席苏辉及第十二届全国人大常委会副委员长、两岸企业家峰会大陆方面副理事长张平皆為「第十七届湖北・武汉台湾周」期間出席活動，苗栗縣長鍾東錦。
• 2026 參選人互動的中共官員層級主要是副廳級，其次是正廳級、正處級等。然而「中国台湾网」報導上則偏好放大正部級官員的活動，31 人次出席活動，報導上卻有 62 次，正部級官員平均每人次出席活動會被「中国台湾网」報導兩次。