監院調查報告被加工解讀，成為假訊息源頭

在被事實查核中心證實為錯誤的訊息，但仍持續傳播的訊息中，以「空白票」作票相關假訊息持續最久。該訊息源於由監察委員仉桂美和劉德勳針對 2018 年台北市長選舉所做的調查。從「108 內調 0112」字號的調查報告可得而知，監委主要質疑的是中選會未經委員會議決，即修改〈107年地方公職人員選舉投開票所工作人員手冊〉，刪除點完未領取的空白票後須向觀眾宣布清點結果的規定，並引用立委林淑芬於 2018 年 12 月 13 日對中選會代理主委陳朝建的質詢，質疑此舉造成嚴重灌票、作票漏洞。

該份報告發布後，一開始僅獲中國時報、蘋果日報報導，報導角度以報告本身為主，主要質疑台北市長選舉過程所發生的各種題，但未在網路引起迴響。直到一個月的 2019 年 12 月 17 日，中國時報再度以聳動標題「大選有漏洞！中選會擅改規則，空白選票恐成輸贏關鍵」報導，並改以監委仉桂美的發言為重點，指控中選會未經委員會開會同意，就逕自修改《投開票所工作人員手冊》，讓選務人員無需在投票結束、準備開票前，宣布該投開票所的領票人數以避免有人利用空白票圈選特定人作票。

各大媒體與內容農場紛紛跟進報導，中天、LINE Today、Yahoo 新聞、怒吼、CTWant 皆與中時採用同樣標題與內文，其中又以 CTWant 傳播力最強，根據新文易數統計，在短短五天內就有 1,296 次分享、1,031 則評論，以及 10,944 則回應。其中又以當日國民黨籍新北市議員唐慧琳之專頁的發文傳播最廣，且文中引用的新聞報導即來自 CTWant。

IORG 蒐集的社交平台資料集中，可能與「中選會利用空白票做票灌票」有關的訊息傳播趨勢圖。可看出在總統大選結束後的 1/13 來到最大高峰，但截至 6 月初仍有超過 300 則的訊息傳播。資料來源：IORG。

名嘴、網路頻道跟進剪輯影片，強化訊息擴散力

同日，彭文正所主持的政經關不了亦引述中國時報的報導，並以「中選會擅改規則！未來開票不再報未領票」為主要論點攻擊中選會大開選舉後門，為總統選舉作弊做準備。該影片截至2020/6/24共計有 130,285 次觀看數、1041 則留言，且其發言自 2019 年 12 月 24 日開始於 LINE 散播，兩天後則被韓粉於 Facebook 社團「韓國瑜蔚藍中華守護聯盟」開始散播。

Facebook 專頁「台灣的真相」於 2019/12/1，則剪輯該節目中有關民進黨立委林淑芬質詢中選會 2018 年九合一大選缺失的段落，並同時附上 CTWant 報導，張冠李戴地指控民進黨 2018 大選前就開始準備於2020總統大選作弊。同樣的段落 2019/12/23 被網民「李柳臻」以「這一次民進黨擺明要作票了！」為題再次於個人 Facebook 帳號頁面發布。在兩支影片的傳播下，引用立委林淑芬 2018 年質詢，作為 2020 年總統大選已準備好作弊的論述，成為散播中選會將以空白票作弊謠言的主要內容之一。

2019/12/25，TVBS 則以「韓國瑜恐變丁守中第二？監察院糾正中選會」為題報導同樣內容，李四端亦以同樣標題於其政論節目〈十點不一樣〉討論。ID 為 TW289 的網友轉載在 HatePolitics，但僅獲 38 則回覆討論。Facebook 則有 18 個專頁和公開社團轉傳，但節目剛播出時只有「無色覺醒」和「新型冠狀病毒全球戰役」轉傳，至 2020/1/14 韓國瑜敗選後才出現較多（16 個）專頁和公開社團轉傳。

緊接著，由出生於北京，移民加拿大後創立加拿大民族聯盟黨（Nation Alliance Party），並擔任黨領袖與參選列治文市長，且人民日報曾以「加拿大华人建党第一人」為題進行專訪的陳衛平所主持的 YouTube 頻道 108 演播室於 2019/12/30，以「蔡政府不公佈空白選票數十分可疑」為題，質疑中選會改規則是為作票。該影片就研究團隊所掌握的社群平台資料雖僅有 1 則轉傳，但影片本身多達 68,486 次觀看數、475 則留言，為此觀點有效地推波助瀾。

訊息雖已被查證為錯誤，仍傳播至今

在假訊息散播一個多月後，事實查核中心在 2020/1/3 發布事實查核報吿 #245，指出有關「這次投票完畢後，各投票所不清點已領票數」的相關訊息為錯誤訊息，中選會在監察院糾正後，於 2019/12/19 決議，2020/1/11 選舉時各投開票所須在投完票之後，清點領票人數與餘票數。然而該訊息仍持續流傳，甚至到本月的高雄市長罷免投票前後，仍有許多韓國瑜支持者認為罷免成功的原因之一，就是因為中選會利用空白票作票，選舉的公信力在此假訊息的持續攻擊下已受重傷。

民主政治的合法性是來自於選民對選舉過程和結果的信任，這則假訊息的傷害，不只及於中選會，也是對政府整體正當性的挑戰。未來，如何更即時地遏止此類假訊息的散播，並且讓正確的訊息可以更廣博地傳遞給民眾，是相關單位辦理選舉時必須正視的課題。