包了糖衣的未爆彈

近年來，CIPE（Center for International Private Enterprise）觀察到來自極權國家的「腐蝕性資本」（corrosive capital）對新興、民主脆弱國家的負面影響。而所謂的「腐蝕性資本」，形容當大量資金從極權國家，流入新興脆弱的民主國家，所造成的負面影響，透過招待、投資、公共建設協作等經濟誘因作為「糖衣」，逐漸佈局取得話語權與信任，進而影響輿論、政治局勢，讓潛藏的「禍心」現形。

「某些新興民主國家，本身貪腐問題很嚴重，或本身治理系統已經不健全。當資金突然大量挹注，很容易讓現有制度沒辦法承受那樣的強度，整體機制與政府失靈，讓原有的問題更加惡化。」CIPE 國際私營企業中心亞太區資深專案經理戴佩如補充。

不透明注資，惡化社會問題

她以印尼為例，2012 年中國投資印尼3億，短短五年暴增至 33 億，讓中國一口氣躍升為印尼第三大主要投資國。其中一大投資計畫，就是在印尼中部的莫羅瓦利縣（Morowali）成立工業園區，採收大量鎳礦，中國在此園區的投資佔了將近 70% 股份。但佔有如此比重，投資卻是極端不透明，不僅當地媒體完全無法進入相關園區、掌握周邊訊息，就連印尼當地反貪腐機構 KPK 都提出警告，提醒政府要小心中國不透明的投資計畫。

此外，戴佩如再舉馬來西亞為例，包含東海岸鐵路建案在內的幾個重大公共建設案，據報都向中國貸款，再利用貸款轉購時任總理納吉自家公司的債務；類似的情況也出現在菲律賓，政府向中國貸款，詳細內容竟拒絕向大眾公開。

這些國際案例在在，顯示中國資訊不透明、不公開前提下的投資，將成為社會的未爆彈。從各國被「腐蝕性資本」侵蝕的個案作為借鏡，戴佩如表示，CIPE 現階段的工作，就是透過研究，揭露中國資金的流通管道、治理缺陷，彌補資訊不透明的問題，也與在地伙伴合作，找出適合當地的解法，盼能將「糖衣炸彈」出現的風險，降到最低。