糖衣炮彈 incoming!CIPE 研究:極權國家「腐蝕性資本」破壞民主

心慌保全來訪問 Ep.30

  • 作者 = 心慌保全
  • 編輯 = IORG 研究總部
  • 發佈 = 2021.5.18 12:00

「他們打來的炮彈是外層包了糖衣的,先給你個甜頭,然後爆炸,達到征服你的目的。」毛澤東這句著名的譬喻,時空背景是毛澤東為了警告「同志」,當心被西方高檔物質生活、精緻消費品等資本主義價值標準所誘惑,這句話原是作為中共組織建設、思想建設的中心思想,套用到今日,中共反守為攻,也以如「糖衣砲彈」的攻擊,侵蝕民主國家的防禦力。

圖片來源:IORG。

中國資訊不透明、不公開前提下的投資,將成為社會的未爆彈。

本報導整理自 2021/3/6 IORG 民主防衛論壇 CIPE 國際私營企業中心亞太區資深專案經理戴佩如發言內容。

包了糖衣的未爆彈

近年來,CIPE(Center for International Private Enterprise)觀察到來自極權國家的「腐蝕性資本」(corrosive capital)對新興、民主脆弱國家的負面影響。而所謂的「腐蝕性資本」,形容當大量資金從極權國家,流入新興脆弱的民主國家,所造成的負面影響,透過招待、投資、公共建設協作等經濟誘因作為「糖衣」,逐漸佈局取得話語權與信任,進而影響輿論、政治局勢,讓潛藏的「禍心」現形。

「某些新興民主國家,本身貪腐問題很嚴重,或本身治理系統已經不健全。當資金突然大量挹注,很容易讓現有制度沒辦法承受那樣的強度,整體機制與政府失靈,讓原有的問題更加惡化。」CIPE 國際私營企業中心亞太區資深專案經理戴佩如補充。

不透明注資,惡化社會問題

她以印尼為例,2012 年中國投資印尼3億,短短五年暴增至 33 億,讓中國一口氣躍升為印尼第三大主要投資國。其中一大投資計畫,就是在印尼中部的莫羅瓦利縣(Morowali)成立工業園區,採收大量鎳礦,中國在此園區的投資佔了將近 70% 股份。但佔有如此比重,投資卻是極端不透明,不僅當地媒體完全無法進入相關園區、掌握周邊訊息,就連印尼當地反貪腐機構 KPK 都提出警告,提醒政府要小心中國不透明的投資計畫。

此外,戴佩如再舉馬來西亞為例,包含東海岸鐵路建案在內的幾個重大公共建設案,據報都向中國貸款,再利用貸款轉購時任總理納吉自家公司的債務;類似的情況也出現在菲律賓,政府向中國貸款,詳細內容竟拒絕向大眾公開。

這些國際案例在在,顯示中國資訊不透明、不公開前提下的投資,將成為社會的未爆彈。從各國被「腐蝕性資本」侵蝕的個案作為借鏡,戴佩如表示,CIPE 現階段的工作,就是透過研究,揭露中國資金的流通管道、治理缺陷,彌補資訊不透明的問題,也與在地伙伴合作,找出適合當地的解法,盼能將「糖衣炸彈」出現的風險,降到最低。

  • 資訊操弄
  • 國際觀察
  • CIPE
  • 腐蝕性資本