現有兩岸交流「海峽論壇」層級最高、規模最大，已成親中政治人物盛會

海峽論壇第 1 屆開始於 2009 年，此後每年都在 6 月期間舉辦（今年因疫情影響延至 9 月舉辦），今年已經是第 12 屆。由國台辦主辦的海峽論壇，往年都會由中國全國政協主席親自出席，台灣則固定有國民黨副主席帶團參加。以上一屆為例，根據官方宣稱台灣參加人數超過 1 萬人，其中首次參加的台灣人佔 40%，期間也舉辦 67 場各種論壇及活動。海峽論壇堪稱是現有兩岸交流中層級最高、規模最大的活動。

今年國民黨原訂由王金平帶團參加海峽論壇，因爲被央視主播形容為「求和」引起爭議，國民黨中央最終定調「不以政黨形式出席」，這是史上第一次國民黨代表缺席。攤開歷屆台灣主要政治人物的出席名單，其實朱立倫在第 1 屆就帶團參加，當時他是桃園縣長，侯友宜也曾在 2014 年以新北市副市長的身份出席。其他藍營大咖也都是常客，如洪秀柱 3 次、郝龍斌 2 次、胡志強 2 次、曾永權 2 次，其中洪秀柱和曾永權還曾以立法院副院長的身份出席。

台灣各縣市地方首長或政治人物也經常出席，如花蓮縣長傅崐萁、新竹縣長邱鏡淳、前立委大甲鎮瀾宮董事長顏清標、郝龍斌台北市長任內的副市長丁庭宇、柯文哲台北市長任內的副市長鄧家基，都連續出席 2 年以上。不僅是國民黨政治人物經常出席，其他政黨如新黨、親民黨更是從未缺席。經過國台辦 11 年的努力，可以說海峽論壇已經成為台灣親中政治人物每年固定出席的盛會。

另一方面，儘管民進黨定調不允許黨公職人員出席海峽論壇，但仍有不少前民進黨人士出席，包含第 1 屆的前民進黨主席許信良、第 4 屆的前民進黨立委許榮淑、第 2 屆時任彰化市長的邱建富。

屆次	年度	中國政治人物中共	台灣政治人物中國國民黨親民黨新黨民主進步黨其他
第 11 屆	2019	全國政協主席汪洋國台辦主任劉結一	副主席曾永權立委沈智慧總召李鴻鈞組織部主任張碩文主席郁慕明台北市副市長鄧家基媒體主持人黃智賢
第 10 屆	2018	全國政協主席汪洋國台辦主任劉結一	副主席郝龍斌立委黃昭順立委廖國棟立委賴士葆立委費鴻泰立委顏寬恒立委徐榛蔚立委陳宜民立委陳雪生主席郁慕明台北市副市長鄧家基新北市副市長呂衛青
第 9 屆	2017	全國政協主席俞正聲國台辦主任張志軍	主席洪秀柱花蓮縣長傅崐萁立委徐榛蔚主席郁慕明邱毅大甲鎮瀾宮董事長顏清標立委高金素梅台北市副市長鄧家基
第 8 屆	2016	全國政協主席俞正聲國台辦主任張志軍	副主席胡志强花蓮縣長傅崐萁秘書長秦金生主席郁慕明大甲鎮瀾宮董事長顏清標
第 7 屆	2015	全國政協主席俞正聲國台辦主任張志軍	副主席郝龍斌台北市副市長丁庭宇秘書長秦金生主席郁慕明
第 6 屆	2014	全國政協主席俞正聲國台辦主任張志軍	副主席洪秀柱台北市副市長丁庭宇新北市副市長侯友宜秘書長秦金生主席郁慕明無黨團結聯盟主席林炳坤（曾連任 5 屆澎湖立委）
第 5 屆	2013	全國政協主席俞正聲國台辦主任張志軍	副主席林豐正新竹縣長邱鏡淳台北市副市長丁庭宇秘書長秦金生主席郁慕明無黨團結聯盟主席林炳坤（曾連任 5 屆澎湖立委）
第 4 屆	2012	全國政協主席賈慶林國台辦主任王毅	副主席洪秀柱（時任立法院副院長）新竹縣長邱鏡淳秘書長秦金生主席郁慕明無黨團結聯盟主席林炳坤（曾連任 5 屆澎湖立委）前立委許榮淑
第 3 屆	2011	全國政協主席賈慶林國台辦主任王毅	副主席洪曾永權（時任立法院副院長）桃園縣縣長吳志揚南投市長許淑華屏東縣政府官員（當時屏東縣長為民進黨曹啟鴻）榮譽副主席鍾榮吉全委會顧問陳癸淼無黨團結聯盟主席林炳坤（時任澎湖立委）
第 2 屆	2010	全國政協主席賈慶林國台辦主任王毅	副主席黃敏惠（時任嘉義市長）高雄市議長莊啟旺彰化市長邱建富秘書長秦金生主席郁慕明台北市議員陳彥伯無黨團結聯盟主席林炳坤（時任澎湖立委）前立委許榮淑
第 1 屆	2009	全國政協主席賈慶林國台辦主任王毅	副主席朱立倫（時任桃園縣縣長）台中市長胡志強秘書長秦金生主席郁慕明無黨團結聯盟主席林炳坤（時任澎湖立委）前主席許信良前中國事務部主任顏建發前國際事務部副主委邱垂正

歷屆海峽論壇主要政治人物出席名單。IORG 整理、製表。

不只是單純民間交流，而是中共統戰的表演舞台

在每年海峽論壇上，中共都會提出程度不一的「惠台措施」，而邀請各種族群的台灣人分享與「祖國的連結」，也成為重要儀式。例如以台灣青年聯合會理事長身份，連續出席八年海峽論壇的何溢誠，痛批民進黨反中、強調「台青到大陸發展已成為一種趨勢及潮流」，但其實何溢誠曾是國民黨大陸部副主任和中評委；或者以台灣 85 歲老兵影片，稱「帶 150 位老夥計骨灰回家」。中共在海峽論壇上精心安排的各種經濟、溫情等儀式，不只是單純的民間交流，更重要的是呼應全國政協主席俞正聲在 2014 年所稱的「兩岸一家親」。

近年來，中共甚至不掩飾海峽論壇的統戰目的，2018 年首次擔任政協主席的汪洋直接在開幕致詞強調「台獨伎倆註定失敗」，2019 年更升級為「兩岸必須、必然統一」的宣言。2019 年甚至安排台灣媒體人黃智賢演講，宣揚「一國兩制是對台灣體貼」，直接唱和中共一國兩制。

其實海峽論壇的前身「海西論壇」，就是中共為統戰而生的「海西經濟區計畫」論壇，時任中共全國政協副主席的羅豪才在首屆海西論壇開幕致詞，就強調海西經濟區是「與促進祖國統一大業緊緊地聯繫在一起」。可以說海峽論壇從一開始就是中共的統戰手段，所謂的「民間交流」只是一種障眼法，而嘴上說著「民間交流」參加海峽論壇的台灣親中政治人物，不僅是自欺欺人，更是直接呼應中共的統戰。

慈濟、鎮瀾宮、旺中、聯合報、TVBS、東森電視，都是多年主辦單位

檢視海峽論壇官網過去 11 年來的主辦單位，包含臺灣鄉鎮市民代表會聯合總會、臺灣佛教慈濟慈善事業基金會、臺灣媽祖聯誼會等單位其實已經連續 10 年擔任主辦單位，協助每屆海峽論壇中各種宗教交流的子論壇。這些單位其實大有來頭，臺灣鄉鎮市民代表會聯合總會長蔡咏鍀，其實也正是北港朝天宮董事長，也曾在 2012 年海峽論壇的開幕式致詞。臺灣媽祖聯誼會則是大甲鎮瀾宮邀請全台百餘家媽祖宮廟創立而成，大甲鎮瀾宮董事長顏清標也曾在海峽論壇中的「媽祖文化活動周」開幕致詞。

此外，旺旺中時、聯合報系、TVBS、東森電視等台灣主流媒體，也都是列在海峽論壇上至少連續 4 年的主辦單位。而台灣農會、漁會、農田水利會也在主辦單位中，儘管有報導指出這幾個農漁團體澄清並非主辦單位，但如第 4 屆當時台灣農田水利會會長楊明風也曾出席致詞。2017 年，由台灣私立科技大學校院協進會理事長唐彥博（台北海洋技術學院校長）也曾帶領 11 所台灣技專校院，主辦第 9 屆海峽論壇的子論壇兩岸職業教育論壇，包含台北海技、龍華科大、朝陽科大、華夏科大、正修科大、元培醫事科大、聖約翰科大等 7 所科大的校長均親自出席，可見其參與程度。

經過 11 年的經營，中共已透過海峽論壇的交流名義，串連起台灣宗教、經濟、文化、學校、媒體等多達 40 個單位的長期聯繫網絡。有多少中國的不實訊息與資訊操弄，在這張中共的統戰大網傳遞，進入台灣的人際互動之中，改變台灣民眾的認知，從而在中共的統戰關鍵時刻發揮效用，包含影響選舉和軍事行動，這才是海峽論壇對中共的真正價值，也是台灣人所必須警覺的問題。

第 10 屆海峽論壇主辦單位列表。來源：海峽論壇官網；IORG 螢幕截圖於 2020/9/19 16:40。

第 11 屆海峽論壇主辦單位列表。來源：海峽論壇官網；IORG 螢幕截圖於 2020/9/19 16:45。