海峽論壇網絡分析：朱立倫、侯友宜參加過，慈濟、鎮瀾宮、旺中都是主辦單位

現有兩岸交流「海峽論壇」層級最高、規模最大，已成親中政治人物盛會

海峽論壇第 1 屆開始於 2009 年，此後每年都在 6 月期間舉辦（今年因疫情影響延至 9 月舉辦），今年已經是第 12 屆。由國台辦主辦的海峽論壇，往年都會由中國全國政協主席親自出席，台灣則固定有國民黨副主席帶團參加。以上一屆為例，根據官方宣稱台灣參加人數超過 1 萬人，其中首次參加的台灣人佔 40%，期間也舉辦 67 場各種論壇及活動。海峽論壇堪稱是現有兩岸交流中層級最高、規模最大的活動。

今年國民黨原訂由王金平帶團參加海峽論壇，因爲被央視主播形容為「求和」引起爭議，國民黨中央最終定調「不以政黨形式出席」，這是史上第一次國民黨代表缺席。攤開歷屆台灣主要政治人物的出席名單，其實朱立倫在第 1 屆就帶團參加，當時他是桃園縣長，侯友宜也曾在 2014 年以新北市副市長的身份出席。其他藍營大咖也都是常客，如洪秀柱 3 次、郝龍斌 2 次、胡志強 2 次、曾永權 2 次，其中洪秀柱和曾永權還曾以立法院副院長的身份出席。

台灣各縣市地方首長或政治人物也經常出席，如花蓮縣長傅崐萁、新竹縣長邱鏡淳、前立委大甲鎮瀾宮董事長顏清標、郝龍斌台北市長任內的副市長丁庭宇、柯文哲台北市長任內的副市長鄧家基，都連續出席 2 年以上。不僅是國民黨政治人物經常出席，其他政黨如新黨、親民黨更是從未缺席。經過國台辦 11 年的努力，可以說海峽論壇已經成為台灣親中政治人物每年固定出席的盛會。

另一方面，儘管民進黨定調不允許黨公職人員出席海峽論壇，但仍有不少前民進黨人士出席，包含第 1 屆的前民進黨主席許信良、第 4 屆的前民進黨立委許榮淑、第 2 屆時任彰化市長的邱建富。

不只是單純民間交流，而是中共統戰的表演舞台

在每年海峽論壇上，中共都會提出程度不一的「惠台措施」，而邀請各種族群的台灣人分享與「祖國的連結」，也成為重要儀式。例如以台灣青年聯合會理事長身份，連續出席八年海峽論壇的何溢誠，痛批民進黨反中、強調「台青到大陸發展已成為一種趨勢及潮流」，但其實何溢誠曾是國民黨大陸部副主任和中評委；或者以台灣 85 歲老兵影片，稱「帶 150 位老夥計骨灰回家」。中共在海峽論壇上精心安排的各種經濟、溫情等儀式，不只是單純的民間交流，更重要的是呼應全國政協主席俞正聲在 2014 年所稱的「兩岸一家親」。

近年來，中共甚至不掩飾海峽論壇的統戰目的，2018 年首次擔任政協主席的汪洋直接在開幕致詞強調「台獨伎倆註定失敗」，2019 年更升級為「兩岸必須、必然統一」的宣言。2019 年甚至安排台灣媒體人黃智賢演講，宣揚「一國兩制是對台灣體貼」，直接唱和中共一國兩制。

其實海峽論壇的前身「海西論壇」，就是中共為統戰而生的「海西經濟區計畫」論壇，時任中共全國政協副主席的羅豪才在首屆海西論壇開幕致詞，就強調海西經濟區是「與促進祖國統一大業緊緊地聯繫在一起」。可以說海峽論壇從一開始就是中共的統戰手段，所謂的「民間交流」只是一種障眼法，而嘴上說著「民間交流」參加海峽論壇的台灣親中政治人物，不僅是自欺欺人，更是直接呼應中共的統戰。

慈濟、鎮瀾宮、旺中、聯合報、TVBS、東森電視，都是多年主辦單位

檢視海峽論壇官網過去 11 年來的主辦單位，包含臺灣鄉鎮市民代表會聯合總會、臺灣佛教慈濟慈善事業基金會、臺灣媽祖聯誼會等單位其實已經連續 10 年擔任主辦單位，協助每屆海峽論壇中各種宗教交流的子論壇。這些單位其實大有來頭，臺灣鄉鎮市民代表會聯合總會長蔡咏鍀，其實也正是北港朝天宮董事長，也曾在 2012 年海峽論壇的開幕式致詞。臺灣媽祖聯誼會則是大甲鎮瀾宮邀請全台百餘家媽祖宮廟創立而成，大甲鎮瀾宮董事長顏清標也曾在海峽論壇中的「媽祖文化活動周」開幕致詞。

此外，旺旺中時、聯合報系、TVBS、東森電視等台灣主流媒體，也都是列在海峽論壇上至少連續 4 年的主辦單位。而台灣農會、漁會、農田水利會也在主辦單位中，儘管有報導指出這幾個農漁團體澄清並非主辦單位，但如第 4 屆當時台灣農田水利會會長楊明風也曾出席致詞。2017 年，由台灣私立科技大學校院協進會理事長唐彥博（台北海洋技術學院校長）也曾帶領 11 所台灣技專校院，主辦第 9 屆海峽論壇的子論壇兩岸職業教育論壇，包含台北海技、龍華科大、朝陽科大、華夏科大、正修科大、元培醫事科大、聖約翰科大等 7 所科大的校長均親自出席，可見其參與程度。

經過 11 年的經營，中共已透過海峽論壇的交流名義，串連起台灣宗教、經濟、文化、學校、媒體等多達 40 個單位的長期聯繫網絡。有多少中國的不實訊息與資訊操弄，在這張中共的統戰大網傳遞，進入台灣的人際互動之中，改變台灣民眾的認知，從而在中共的統戰關鍵時刻發揮效用，包含影響選舉和軍事行動，這才是海峽論壇對中共的真正價值，也是台灣人所必須警覺的問題。

第 10 屆海峽論壇主辦單位列表。來源：海峽論壇官網；IORG 螢幕截圖於 2020/9/19 16:40。

第 11 屆海峽論壇主辦單位列表。來源：海峽論壇官網；IORG 螢幕截圖於 2020/9/19 16:45。