68 場資訊判讀工作坊：更有力的在地連結，更堅強的民主防衛

8 個月、68 場工作坊、1,763 位民眾、1,589 份問卷

這是 IORG 從 2020 年 7 月到 2021 年 2 月，共 8 個月在地連結的工作成果。

68 場資訊判讀工作坊，範圍遍及全國，包括澎湖、金門、馬祖。我們進入國、高中校園，從新聞內容到網路資訊，與學生們一起分辨資訊操弄，培養資訊判讀的能力；我們與教育團體合作，陪伴老師們發展資訊判讀課程內容；我們與眾多在地公民團體合作，一同踏入社區里民中心，與年長的爺爺奶奶、年輕的爸爸媽媽們一起認識「假新聞」、事實查核平台，在書店、酒吧、livehouse，與獨立樂團同台，邊唱邊聊資訊操弄。

圖 1 = IORG 2020 年 7 月至 2021 年 2 月 68 場資訊判讀工作坊分佈圖。資料來源：IORG；台灣地圖繪製 CC BY-SA International 4.0, chihaoyo, taiwan-congressional-map.

68 場工作坊，IORG 實際接觸 1,763 位不同年齡、背景、職業身份的台灣民眾，說明我們的研究成果，也分享分辨、破解資訊操弄的各種方法。同時，我們也在這些工作坊收到 1,589 份前測、後測問卷，經過資料分析，我們有以下 3 點發現：

1. 工作坊參加者，對假訊息的存在已有普遍認知，並認同其對社會有負面影響
2. 工作坊參加者接收到新聞時，7 成會查核，但主動通報者為少數
3. 工作坊後，1.4 倍參加者更了解資訊操弄防制，2 倍參加者更願意採取積極行為

問卷的量化統計之外，IORG 透過這 68 場工作坊，難能可貴地接觸台灣各地民眾，聽見了他們面對資訊操弄時真實的疑惑、多元的聲音。這些聲音，都是 IORG 重要的養分。

IORG 成立以來的目標，是提升台灣公民的資訊判讀力，為此，有 3 項重要的基礎工程：

1. 科學研究：以可公開驗證的資料科學方法，長期研究「資訊操弄」這個社會現象
2. 公民教育：在學校、社區推動從「媒體識讀」到「資訊判讀」教育
3. 跨域協作：基於開放資料、科學事實，促成跨領域、跨組織的協作網絡，構建整體社會應變方案（whole-society approach）

「民主防衛」的內涵，除了面對威脅的應變措施，更是包含讓台灣民主、社會更健康的各種方法。而透過實作這 3 項基礎建設，台灣的公民會更強大，民主會更健康。

發現 1：參加者已認知到假訊息，並認同其對社會有負面影響

問卷發現，工作坊參加者對於假訊息的存在及影響已有普遍認知。高達 9 成 5 的參加者認為自己曾經從「電視」、「報紙」、「廣播」、「新聞網站」、「社交媒體平台」或「私人群組」接收到假訊息，超過 8 成的參加者對於「媒體可能有立場」、「台灣受到境外勢力影響」表示認同，超過 9 成同意假訊息可能影響「選舉結果」、「政府信任」、「社會對立」。

不過，「被操弄的新聞都是假的」一題，有 40.63% 表示同意，可能顯示參加者對資訊操弄的多元方法、虛實交雜，抵抗力較低。

圖 2 = 前測問卷第 6 題、第 7 題填答結果。資料來源：IORG 資訊判讀工作坊參加者所填答之 1,589 份問卷。

發現 2：接收到新聞時，7 成會查核，但主動通報者為少數

根據問卷資料，參加者接收到新聞時，有 70.88% 會先確認內容真假，若已知收到的是假訊息，自行上網查證的比例會再提升近 1 成，到 79.14%，並有 81.27% 會主動警告親朋好友。然而，參加者行動止於查證、警告，會將相關訊息通報給政府、新聞媒體或事實查核單位的比例，皆低於一半。換言之，若參加者的行動符合整體社會的情形，則顯示台灣面對資訊操弄，民眾、公民團體、政府三者的努力無法串聯。

圖 3 = 前測問卷第 2 題填答結果。資料來源：IORG 資訊判讀工作坊參加者所填答之 1,589 份問卷。

發現 3：工作坊後，1.4 倍參加者更了解資訊操弄防制，2 倍參加者更願意採取積極行為

對抗資訊操弄傳播，仰賴政府、新聞媒體、社交平台、公民團體、社群、民眾，不同角色，聯手偵測、查證可疑訊息，更全面地了解資訊操弄在台灣的生態，在各自的在位置上，為研究、揭露、教育貢獻心力。

政府方面，2018 年起，行政院成立涵蓋各部會的「即時新聞澄清專區」，立法院亦有通過多項法律修正案。在民間，公民黑客社群 g0v 「零時政府」的「Cofacts 真的假的」專案在 2016 年就開始運作，讓民眾在 LINE 上一起通報、查證可疑訊息，「台灣事實查核中心」則在 2018 年成立，成為台灣第一個通過國際事實查核聯盟 IFCN 認證的組織。在社交媒體平台方面，Facebook、LINE、PTT 等平台業者面對政府、公民社會的壓力，各自推出對應措施，並在 2019 年聯合發表「不實訊息防制業者自律實踐準則」，公開向假訊息「宣戰」。

不過，IORG 實際接觸民眾，發現只有 4 分之 1 參加者知道並同意政府的資訊操弄防治有效（25.52%），同意新聞媒體、社交媒體平台防治有效的比例更低，分別為 15.09% 和 22.96%。

經過 IORG 工作坊，在後測問卷裡同意資訊操弄防治有效的參加者約增加 4 成，願意採取積極行為，查證或申訴的參加者增加了 1 倍，其中，願意向政府查證或申訴的比例更增加了 2 倍。問卷的量化統計顯示，IORG 資訊判讀工作坊能幫助參加者了解資訊操弄、鼓勵採取積極行為。

圖 4 = 前測、後測問卷第 8 題、第 5 題填答結果比較。資料來源：IORG 資訊判讀工作坊參加者所填答之 1,589 份問卷。

除了問卷之外，IORG 也觀察參加者在工作坊過程中的互動過程，並紀錄、整理來自不同年齡、背景的參加者回饋意見。老師、學生、家長、小孩、街坊鄰居，各式各樣的參加者從「假新聞」開始，在 IORG 的工作坊逐步認識不實訊息、資訊操弄的各種方法、危害，一起思考各種社會溝通、行動方案。

在 IORG 收到的各種回饋裡，我們特別關注學校老師、國高中生、大學生的意見。

學校老師：校園裡的民主防衛協力者

多數台灣人，在求學階段根本沒有新聞、媒體素養相關的課程，而當代的資訊環境、資訊操弄問題，又比傳統的大眾傳媒複雜許多。新上路的「108 課綱」將「媒體素養」列為核心素養之一，國、高中的校園開始改變，許多熱血的老師們投入相關課程的開發、設計。IORG，聯手台灣教育放伴協會，串連這些國小、國中、高中老師，舉辦了 15 場的工作坊，以老師們熟悉的「研習」形式，分享 IORG 針對資訊操弄的科學研究成果，也與老師們「共備」，一起設計新的課程，讓資訊判讀的培力，從學校開始。

IORG 針對學校老師舉辦的工作坊，影響力向外擴散。許多老師在參加之後，回到學校，自己舉辦研動、邀請 IORG 分享，也有些老師，開始發展新的課程，在課堂上實作。2020 年間，參加過 IORG 工作坊的學校老師約 400 位，2021 年則已排定 20 場研習、在 5 個學校實施課程，將影響擴大到 600 位老師、2,000 位學生。這些學校老師就像是種子，在校園裡扎下民主防衛的根，把困難的研究成果消化、融入課程，教給能決定台灣未來的公民。

國高中生：在教室裡練習懷疑、產生抗體

IORG 不僅與老師合作，也實際走入國、高中教室，舉辦為學生設計的資訊判讀工作坊，了解到近 400 位國高中生的生活經驗。與參加 IORG 工作坊的成年人不同，他們很少看電視、報紙，幾乎都用手機獲取網路資訊，對 Facebook、LINE、YouTube 等網路圖文影音內容平台非常熟悉。不過，從工作坊中的互動也可大略得知，只有大概 1 成的學生聽過「內容農場」、對於個人資料保護有初步認知，此一現象可能值得注意。

在此同時，國高中生對於使用資訊科技分辨資訊操弄、查證事實，上手速度很快。在工作坊的練習中，幾乎每位學生都能提出生活中的資訊操弄案例、自行查證，速度也普遍比成年人快。這似乎說明了，學生並非缺乏必要的技能，而是缺乏適當的引導、有系統的課程。

除了資訊判讀的個人練習，學生也在工作坊分組腦力激盪，發想因應資訊操弄的行動方案。有學生提出以淺顯易懂的「長輩圖」傳達年輕人的故事與想法，促進世代溝通；有學生提議在事實查核網站中加入成就解鎖互動功能，提升使用者興趣；有學生提出開發以溯源研究推進劇情的遊戲，讓玩家從遊戲中獲得對事實查核的技能及興趣。「圖像溝通」、「成就系統」、「遊戲化」，都可能有助於公眾溝通、群眾協作，也是許多專業工作者正在努力的方向。

另外，也有學生表示，在參加工作坊、聽完專業工作者的分享後，對新聞專業、資料科學研究產生興趣。新生代的集體能量，能帶給台灣社會什麼樣的改變，令人滿心期待。

大學生：從判讀到溝通

9 場工作坊，IORG 進入大學校園，與社會科學、大眾傳播、資訊科學、法學、商學等不同領域的大學生討論資訊操弄對台灣民主的影響。

相比國高中生，參加工作坊的大學生們對資訊操弄、中國對台的威脅有更高程度的認識及警覺。如何與立場不同的朋友、家人溝通，在討論假訊息時保持冷靜、理性？參加者在工作坊中，分享他們的挫折及成功經驗。

2020 年，全球 COVID-19 疫情嚴重，「台灣也有社區感染」的傳言在 LINE 群組中流傳。有參加者告訴我們，家人本來就不太傳謠言；有參加者提及在家人群組裡分享事實查核的經驗，讓謠言在群組中平息下來。與家人、朋友的溝通可以很簡單，也可以很不容易，IORG 會持續以研究、教育，支持這些微小、不簡單，又至關重要的溝通。

68 場工作坊，IORG 學習到 3 項能幫助溝通的技巧：多元語言、流行文化、科學證據。

在社區裡，多元語言是溝通的橋樑

IORG 與在地公民團體、書店、咖啡廳合作，拜訪全國各地的社區，在里民中心、宮廟、老人共餐，接觸從 9 到 86 歲的民眾，與他們分享假訊息的辨識、資訊操弄的研究。過程中，IORG 確認工作規劃初期就有的假設：因為城鄉差距、地方特色，工作坊的內容、溝通方式不能都是同一套，必須要因地、因人而異，保持彈性。

最明顯的差異，就是語言。舉例來說，在參加者以長輩為多，或有參加者不識字的場合，台北慣用的華語、文字資訊密集的簡報，不一定，或甚完全無法引起參加者的興趣，使用台語、客語、淺顯用語、放慢速度，才能讓參加者開始理解。另外，對許多非都會區的參加者來說，在網路上可能是當下熱門的時事、政治話題，反而不如貼近地方事務、生活健康的話題，更能引起參加者共鳴。

結合流行文化，輕鬆討論資訊操弄

「資訊操弄」，可以不要那麼生硬嗎？IORG 到高雄，與在地團體串連，把政治、資安、國安的嚴肅討論結合流行文化、視覺設計，為了好玩，也為了聽見不同群眾的聲音。

與 podcast「台灣通勤第一品牌」、樂團「拍謝少年」在直播上輕鬆聊假訊息；與在地樂團「淺堤」、「孩子王」一起，走進酒吧、livehouse，讓研究者和樂團、樂迷直接對話，唱一首，說點話，然後再唱一首，再說點話，讓生活經驗對映研究，研究回歸生活；與「滅火器」的主唱楊大正聊資訊操弄的實證案例，可以很居家；與「戰鬥媽媽」王南琪，從食安、健康類型的可疑訊息開始，談到能夠影響台灣政治的資訊操弄。

2020 年，IORG 很幸運，能串連許多盡心盡力的在地公民團體、伙伴，讓「資訊操弄」的研究直接接觸到台灣各個地方民眾的生活。希望我們這樣的努力，能讓更多人理解，影響公共討論、民主價值的，不止是「假訊息」而已，而做為民主防衛的協力者，除了對新聞媒體的識讀能力，更需要對各種資訊來源的判讀能力，以及對事實、科學的堅持。

「假新聞搖滾樂」，淺堤、孩子王、IORG，百樂門酒館。OR 逆滲透，大高雄免費安裝計畫，高雄，2020 年 12 月 8 日。圖片來源：IORG。

用科學證據面對質疑、展開對話

68 場工作坊，IORG 經常面對民眾的質疑，而這些質疑，讓我們的研究工作更謹慎、小心。

面對質疑，我們反覆說明研究動機、方法，盡力維持聆聽的管道，對話的可能。雖然也有失敗的時候，但成功的經驗，讓我們更確信 IORG 自成立以來的堅持：以可公開驗證的資料科學方法做研究，不過度推論、不煽動情緒，以事實、科學為基礎。

無論政治立場，台灣每一個人的自主思考、判斷，都會被資訊操弄所影響。面對資訊操弄，我們需要跨溫層的對話，而開放資料、可公開驗證的科學研究及證據，就是在不同生活經驗、政治傾向之間對話的基礎，這是我們認為，IORG 的研究對台灣社會所能做出的貢獻。

持續強化資訊判讀力：2022 年 4 月新書出版

提升台灣公民社會整體的資訊判讀力，是面對資訊操弄根本的解方。從 68 場工作坊，許多老師、學生的回饋意見中，IORG 發現對新聞媒體、資訊科技、網路資訊素養、判讀教育書籍的需求，在做研究的過程中，我們也認為，台灣社會缺乏一本淺顯易懂、探討資訊操弄這個社會現象的書。

「不要問為什麼沒有人做這個，先承認你就是沒有人」，是在台灣公民黑客社群 g0v「零時政府」裡廣為流傳的一句話。目前，IORG 正整合過去的研究成果、工作坊經驗，以國高中生、青年為對象，並串連相關領域的專業工作者，一同撰寫一本書，探討資訊操弄，同時強化資訊判讀。本書預定在 2022 年 4 月出版，我們期待這本書能對學校老師、學生有所幫助，也期待讀者能藉著這本書，強化自己的資訊判讀力，在面對下一次中大政治決定時，捍衛自主思考、判斷，成為一個更強壯的台灣公民。