「9400 萬遊說裴洛西」可判定為資訊操弄

8 月 4 日 16:57，Cofacts 出現一則有關「9400 萬遊說裴洛西」的訊息，連結到 PTT 的一則文章。經過訊息可信度評量，訊息含有變造內容、包含錯誤內容的事實陳述、來源不具專業、不當訴諸權威、引起情緒、不當因果關係的推論，可以判定為資訊操弄。

這則訊息不只是「假訊息」，而是混合了事實和變造的內容，並提供美國司法部官方網站連結和文件，讓訊息看似更可信。訊息也在事實陳述中夾雜匿名的觀點，在作者身分未知的情況下，讓讀者無法確認其專業背景，建議對其觀點保持懷疑。

關於遊說及台灣外交工作，IORG 對讀者有 3 點提醒：

1. 不應將「遊說」理解為「關說」。
2. 不應將「台灣長期跨黨派對美國政府及國會的遊說」解讀為「台灣對美國眾議院議長裴洛西個人的遊說」，或任何美國政治人物個人的遊說。
3. 政府外交工作的確必須「花費納稅人的錢」，但花費是否過當，讀者應參考外交工作者及具外交專業的多方意見，嘗試了解他國政治運作生態，基於正確事實、合理推論做出判斷，參與公共討論。

詳細的評量結果如下，請和 IORG 一起用這則訊息練習應用訊息可信度評量，強化資訊判讀力吧！

「9400 萬遊說裴洛西」訊息評量參考結果，訊息原文來源：Cofacts，IORG 製圖。

拆解訊息，分清「事實陳述」及「觀點」

• 訊息原文多為事實陳述，敘述筆者發現台灣在美遊說的合作對象及花費。
• 訊息原文在事實陳述間夾雜觀點，例如「多達」、「花那麼多納稅人錢」，皆為作者觀點。

查證「資訊來源」及「事實內容」是否正確且完整

變造內容 包含錯誤內容 台灣遊說裴洛西 16 次花費 9400 萬

• 訊息宣稱「我國遊說裴洛西訪台⋯16 次⋯付費 9400 萬」，並提供一則短網址及一張文件圖片。
• 根據美國司法部「外國代理人登記法」eFile 電子化檔案公開查詢系統，訊息所稱 Gephardt Group Government Affairs 公司與台灣駐美代表處 Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States 共有 12 份檔案公開，期間為 2013 至 2022 年間，文件內容證實該公司確實代表台灣政府，對美國政府及國會進行遊說。訊息宣稱的 16 次，並不準確。
• Gephardt 公司代表台灣的遊說行為，是對美國政府及國會整體，訊息的說法針對裴洛西，並不正確。
• 補充資訊：裴洛西擔任美國眾議院議長期間為 2007 年 1 月至 2011 年 1 月，以及 2019 年 1 月至今（2022 年 8 月）。
• 根據台灣事實查核中心查核結果，訊息提供的文件圖片為變造內容，無法證實台灣委託 Gephardt 公司的總花費。
• 另外，根據專門研究美國政治金流的獨立非營利組織 OpenSecrets，自 1998 年裴洛西任眾議員至今，並未出現來自 Gephardt 公司的政治獻金記錄，也未有台灣政府或駐美代表處等機構的政治獻金記錄。
• 綜上，訊息提供的偽造文件、美國司法部、OpenSecrets 的公開資料，皆無法判斷「台灣遊說裴洛西」的花費。

正確內容 3 家政治公關公司與我國合作

• 訊息宣稱有 3 家政治公關公司「與我國合作」。
• 根據 OpenSecrets，台灣進行美國遊說的登記人確實包括訊息所稱 3 家公關公司，合作期間則各有不同。Alston & Bird, LLP 合作期間為 2016 至 2018 年；Crowell & Moring International, Ltd 為 2016 至 2022 年；Daschle Group, LLC 則為 2016 至 2021 年。

包含錯誤內容 公關公司和民進黨合作

• 訊息指稱「從檔案來看」3 家公關公司的客戶有 4，包括台灣駐美代表處、經濟部國貿局、經濟部及民進黨。
• 根據 OpenSecrets 網站，Alston & Bird 合作客戶包括台灣政府；Crowell & Moring International 合作客戶包括經濟部國貿局及台灣政府；Daschle Group 合作客戶包括台灣駐美代表處及台灣政府，合作客戶皆未出現民進黨。
• 根據 OpenSecrets 網站，民進黨登記名稱即為 Democratic Progressive Party，並未有任何公關公司接受民進黨委託，而登記為外國代理人。
• 據此，訊息稱公關公司合作客戶包括民進黨，為錯誤內容。

從「事實」到「觀點」，檢驗推論過程是否合理

不當因果關係 因為台灣花費 9400 萬遊說，所以裴洛西訪台

• 訊息開頭稱「裴洛西這次訪台花了多少公帑」，後續稱 9400 萬，意即因為台灣花費 9400 萬遊說，所以裴洛西訪台。
• 無論台灣遊說花費多寡，裴洛西是否訪台，和台灣遊說花費沒有充分因果關係。

來源不具專業 不當訴諸權威 「本宅」⋯我國遊說裴洛西「多達」16 次⋯「花這麼多納稅人的錢」

• 訊息原文作者自稱「本宅」，並宣稱我國與公關公司合作遊說裴洛西的次數及花費為「多」。
• 「本宅」身分不明，可能不具備外交專業，建議讀者對其觀點保持懷疑，參考具備專業背景的各方意見。

訴諸情緒 ⋯果然在美國司法部網站上看到⋯

• 訊息原文稱「果然在美國司法部網站上看到」相關訊息，可能引起讀者的好奇，也可能引起讀者既有對政府的不信任感。

不當因果關係 台美關係史上最好，所以不需要花錢遊說

• 8 月 4 日，台灣外交部表示，我國駐美國代表處聘用公關公司，擴大我國對美國工作的觸角，是我國政府長年一貫作法。
• 根據美國司法部有關 Gephardt Group Government Affairs 公關公司的代理人登記文件，2015 及 2016 年馬英九政府時期，台灣駐美代表處即和該公司合作進行政治遊說。因此，可確認外交部說法，聘用公關公司擴大對美國工作，確實為我國政府長年且跨黨派一貫作法。
• 自 2016 年起，美國已有 957 個外國代理人登記，可見參與政治公關產業的國家及組織數量具有相當規模。（OpenSecrets）
• 自 2016 年起，中國在美國進行遊說支出排名第一，台灣則未排入前十名。（OpenSecrets）
• 針對美國的政治公關生態，美國台灣觀測站認為：「在華府推動修法或各種政策，聘用公關公司進行聯繫或遊說是很正常的事情。2021 年美國的整個遊說產業的總值是：37 億美元。其中，中國政府一年花費 8246 萬美金，台灣一年花費 320 萬美金，很多單一公司的花費都比台灣還要高。​」
• 針對政治公關在外交工作扮演的角色，美國台灣觀測站則表示：「公關公司只是美台交往溝通的其中一個管道，不是外交工作的全貌。公關公司是幫忙聯絡事情、以及提供資訊用的」。美國台灣觀測站並提醒：「最重要的⋯還是要靠外交人員們的溝通，而且很多事情都是長年的溝通才能完成。並不是只要把錢拿給公關公司，我們選定的對象就會支持我們。​」

判定訊息可信度

• 根據《資訊判讀力》第 4 章「訊息可信度評量」的定義，不當因果關係 來源不具專業 不當訴諸權威 訴諸情緒 是 可疑訊息 標籤，而 變造內容 包含錯誤內容 是 資訊操弄 標籤。
• 因為「9400 萬遊說裴洛西」訊息獲得 1 個以上的資訊操弄標籤，因此可以判定為資訊操弄。

觀察其他特徵

提供連結 提供短網址

• 訊息原文提供 reurl [.] cc 的短網址，顯示訊息作者特別使用了網路服務將原始網址縮短，再附在訊息裡，避免網址過長，妨礙閱讀，也讓訊息排版更美觀，是網路行銷常見的方法。
• 包括 reurl 的多項短網址服務，以提供統計服務，建立短網址的訊息作者，可能可以得知點擊這個短網址的人數及其他資訊，進而評估訊息傳播的成效。