時間區間	2019/4/9 至 12/31
關鍵字詞	陳菊貪污、調查局內部官員、調查局內部官員實在看不下去
重要論述	B.21 = 高雄市長陳菊貪污 B.22 = 調查局內部官員實在看不下去，傳出高雄市長陳菊貪污
重要傳播節點	中國《鳳凰新聞社》 Facebook「Howard Fang」

摘要

無中國官方介入、無跨地域傳播

2019/4/9 中國媒體《鳳凰新聞社》以「民進黨逼韓選總統真相」為題的報導，提到關於陳菊「貪污 500 億」的訊息。台灣 Facebook 帳號「Howard Fang」等編輯該則報導內容，加入「調查局官員傳出」、「調查局內部官員實在看不下去」等字樣，在其他台灣 Facebook 社團內張貼、流傳。2019/11/21 調查局發佈新聞稿，澄清「陳菊貪污」相關訊息為假訊息。目前 IORG 所收集的證據，不足證明此事件有中國官方介入，亦未發現跨地域傳播的現象。

並非直接攻擊總統候選人，而是針對執政黨重要政治人物

該訊息試圖營造「公務人員也不信任政府」的觀點。

假訊息並未進入新聞媒體、政論節目

總統選舉前，新聞媒體、政論節目雖然也有討論「慶富案」、「負債三千億」等與「陳菊貪污」相關的內容，但目前證據未顯示，「調查局內部官員實在看不下去」的假訊息曾經出現在新聞媒體或政論節目。

假訊息的復出與政黨間的爭議有高度相關，目的可能是影響選舉

2020 年 1 月大選前，只要台灣出現重大政治新聞事件，例如國民黨總統候選人韓國瑜言行引發爭議，或民進黨執政出現疏失，「陳菊貪污」相關訊息就會出現在社交媒體。特別是 2019 年 12 月，「調查局內部官員實在看不下去」的訊息數量高且密集，出現與以往不同的模式，選舉結束則回復常態。

中國《鳳凰新聞社》發佈「陳菊貪污」報導

2019/4/9 19:02 中國媒體《鳳凰新聞社》出現了一篇標題為「民進黨逼韓選總統真相」的報導（圖 B.2.1），內容關於總統府秘書長陳菊於高雄市長任內「貪污 500 億」，執政的民進黨「因為擔心事情被現任高雄市長韓國瑜揭發，才拱韓國瑜市長出來選總統」。

圖 B.2.1 〈民進黨逼韓選總統真相〉，《鳳凰新聞社》，2019/4/9 19:02。來源：沈伯洋，原文已刪除。

經 IORG 查核，《鳳凰新聞社》應為名稱與《鳳凰衛視》相似的中國民間媒體，不屬於中國類官媒《鳳凰衛視》集團。

IORG 感謝資訊提供者對 IORG 研究成果正確性之貢獻。

「調查局官員傳出」

2019/4/12，Facebook 帳號「Howard Fang」在內文中加入「調查局官員傳出」字樣，在 Facebook 社團「中華民國全國公務人員協會」X-A46Y-5015、「臺灣退伍軍人權益保障協會」X-A46Y-9417 貼文。同日，該則貼文被 Facebook 帳號「William Liu」分享至 15 個 Facebook 社團。4/19，Facebook 帳號「李崇威」將該則貼文內容重新排版，在「新聞天地」貼文 X-A46Y-4160。同日，該則貼文被 Facebook 帳號「王秀美」分享至 19 個 Facebook 社團。

觀察 2019 年 4 月相關貼文在社交媒體傳播的狀況，根據 IORG 社交媒體資料集， 2019 年 4 月含有「陳菊貪污」、「調查局」關鍵字詞的貼文共計 75 則，分佈於 53 個看板。53 個看板其中 4 個為 Facebook 粉絲專頁，其他為 Facebook 公開社團。從看板名稱及貼文內容，IORG 推論這些看板幾乎全為反對民進黨政府、政治立場泛藍的看板。觀察發文時間，可發現多次「跨版多貼」（cross-posting）現象，及 1 次「群聚發文」（clustered-posting）現象（表 B.2.1-B.2.4）。

貼文日期	貼文時間	Facebook 社團
2019-04-12	11:21:25	挺馬英九聯盟投書平台
2019-04-12	11:21:45	對蔣萬安說讚的朋友
2019-04-12	11:22:37	中華民國退休警察人員協會總會
2019-04-12	11:23:04	非韓不投_book不說
2019-04-12	11:23:16	中華民國公教軍警暨退休人員聯合總會
2019-04-12	11:23:41	菸黨不倒台灣不會好
2019-04-12	11:23:58	菸黨不倒台灣不會好
2019-04-12	11:24:28	2024韓國瑜領導中華民國建言團

表 B.2.1 「跨版多貼」現象：Facebook「William Liu」短時間內轉貼「Howard Fang」貼文至 8 Facebook 社團。

貼文日期	貼文時間	Facebook 社團
2019-04-12	11:27:51	2020 韓國瑜總統後援會（總會）
2019-04-12	11:28:01	中華民國全國公務人員協會
2019-04-12	11:28:14	藍天再現
2019-04-12	11:28:53	拉下譚德塞！反對蔡英文！推翻民進黨！光復香港！

表 B.2.2 「跨版多貼」現象：Facebook「William Liu」短時間內轉貼「Howard Fang」貼文至 4 Facebook 社團。

貼文日期	貼文時間	Facebook 社團
2019-04-19	21:25:34	挺馬英九聯盟投書平台
2019-04-19	21:25:35	韓國瑜網路粉絲後援會
2019-04-19	21:25:39	韓國瑜蔚藍中華守護聯盟
2019-04-19	21:25:39	兩岸中國人和平統一，傳統文化（認同，咱們是一家人）
2019-04-19	21:25:53	中華民國 -不變的道路
2019-04-19	21:25:58	合法自建戶反迫遷聯盟
2019-04-19	21:26:07	台南公益資訊交流
2019-04-19	21:26:12	無色監督盟
2019-04-19	21:26:14	挺藍特攻隊
2019-04-19	21:26:25	監督蔡英文政府聯盟
2019-04-19	21:26:27	洪秀柱黨外後援會
2019-04-19	21:26:39	2024韓國瑜領導中華民國建言團
2019-04-19	21:26:40	鐵柱大雁
2019-04-19	21:26:48	中華民國反共反台獨愛國大聯盟打倒共匪消灭共产党
2019-04-19	21:26:52	非中華民國不投
2019-04-19	21:26:56	誰能迴避天下事
2019-04-19	21:26:59	臺灣退伍軍人權益保障協會

表 B.2.3 「跨版多貼」現象：Facebook「王秀美」短時間內轉貼「李崇威」貼文至 17 Facebook 社團。

貼文日期	貼文時間	Facebook 專頁
2019-04-19	23:30:48	中道台灣
2019-04-19	23:31:24	NTM.media

表 B.2.4 「群聚發文」現象：2 Facebook 專頁短時間內分享 Facebook「李崇威」貼文。來源：IORG 社交媒體資料集，IORG 製表。

「調查局內部官員實在看不下去」

2019/8/2 17:42 Facebook 帳號「施傳光」在 Facebook 社團「韓國瑜北北基後援會」連續發 2 則貼文，以「調查局內部官員實在看不下去」開頭，加強「陳菊貪污」論述 X-A46Y-1803。當日，「2020 罷免蔡英文聯盟」出現相同內容貼文。8/3-4 週末過後，8/5 週一單日有 7 個 Facebook 看板出現相同內容貼文 7 則，共獲 25 次分享，看板名稱分別為「中華民國公教軍警暨退休人員聯合總會」、「韓國瑜蔚藍中華守護聯盟」、「中華軍事武力即將稱霸世界」、「軍公教團體行政訴訟專案」、「韓國瑜加油讚粉絲團」、「反政府違法控制媒體聯盟」及「我有話說：不吐不快」。

8/6「台灣第一位女總統！小英粉絲團」出現社團成員分享 Facebook 帳號「朱紹凱」相同內容的貼文，表示「造謠的人相當可惡」X-A46Y-8514。隔日 8/7，包括「自由時報」、「只是堵藍」、「打馬悍將粉絲團」13 個看板貼文表示「楊姓女韓粉造謠」共 13 則，414 次分享。

在資料區間中，自 8/2 首則貼文起，共 121 看板、262 則貼文，其中分享數最高的是「高雄在地韓國瑜 News」的貼文 X-A46Y-3706、「Zhinhai Pan」在「韓國瑜市長後援會」的貼文 X-A46Y-4208，以及「貝勒爺與涓格格」的貼文 X-A46Y-6012。

「陳菊貪污」事件相關訊息內容多含有「調查局」字樣，引起調查局調查。2019/11/21 調查局發佈新聞稿，公布溯源結果，訊息來源為上述《鳳凰新聞社》，認定相關訊息為假訊息。

「陳菊貪污」訊息數高峰伴隨重大新聞事件

IORG 觀察社交媒體資料集 2019/1/1 至 2020/2/1 含有「陳菊貪污」關鍵字詞貼文的貼文數及分享數，發現 4 月中、 5 月中、6 月中、7 月底、 9 月中、11 月中皆有訊息數量高峰，細究訊息內容，皆與當時重大新聞事件相關（圖 B.2.2）。4 月「韓國瑜不參加國民黨總統初選聲明」、5 月「高雄議會質詢爭議」、6 月「高雄登革熱疫情」、7 月「私菸案」、9 月「天下雜誌公布縣市長滿意度韓國瑜倒數第一名」、11 月「調查局發布新聞稿」。合理推論，只要出現與韓國瑜相關，或民進黨執政疏失的新聞，「陳菊貪污」相關訊息就會出現在社交媒體。

圖 B.2.2 社交媒體資料集 2019/1/1 至 2020/2/1 含有「陳菊貪污」關鍵字詞的貼文數及分享數。來源：IORG 社交媒體資料集，IORG 製圖。

即時通訊資料集 2019/10/27 至 2020/4/4 含有「陳菊貪污」、「調查局」關鍵字詞的訊息共計 85 則，單日訊息數最高為 12/27 的 7 則（圖 B.2.3）。85 則中，含有「本文係調查局內部官員實在看不下去」逐字字樣的訊息，即佔 77 則，也就是 90.59%。

圖 B.2.3 即時通訊資料集 2019/10/27 至 2020/4/4 含有「陳菊貪污」、「調查局」關鍵字詞的訊息分佈。來源：IORG 即時通訊資料集，IORG 製圖。

選前訊息數高、頻率密集、選後回歸「常態」

2019 年 12 月，總統選舉前夕，「陳菊貪污」的相關訊息數量更高、頻率密集，與 12 月以前「伴隨重大新聞事件」的「間歇高峰」模式不同。社交媒體資料集 2019/1/1 至 2020/2/1 單日貼文數最高的 10 日有 7 日在 12 月內，單日貼文分享數最高的 10 日則有 5 日在 12 月內（表 B.2.2），顯示 12 月訊息出現頻率密集。

日期	貼文數
2019-12-19	344
2019-05-10	269
2019-12-27	252
2019-12-20	183
2019-06-16	174
2019-12-26	170
2019-12-25	155
2019-12-30	125
2019-12-28	116
2019-04-25	100

表 B.2.5 社交媒體資料集 2019/1/1 至 2020/2/1 含有「陳菊貪污」關鍵字詞的貼文，單日貼文數排序。來源：IORG 社交媒體資料集，IORG 製表。

日期	分享數
2019-05-10	18157
2019-06-16	4781
2019-12-19	4149
2019-12-28	3524
2019-12-30	3097
2019-04-25	2625
2019-12-25	2446
2019-12-27	2301
2019-05-13	2096
2019-05-01	2094

表 B.2.6 社交媒體資料集 2019/1/1 至 2020/2/1 含有「陳菊貪污」關鍵字詞的貼文，單日分享數排序。來源：IORG 社交媒體資料集，IORG 製表。

值得注意的是，在選舉結束後，相關訊息量即回歸 12 月前的規模。從 IORG 社交媒體資料集（圖 B.2.2）及即時通訊資料集（圖 B.2.3）皆能觀察到類似現象。

以上現象，IORG 認為 12 月的相異傳播模式，應與選舉有關，疑似是意圖影響選舉結果的操作行為。特別的是，陳菊並非此次總統大選候選人，卻成為此事件假訊息「調查局官員實在看不下去」的目標。

事件論述未進入新聞媒體

社交媒體資料集 2019/1/1 至 2020/2/1 有 413 則 YouTube 影片標題或敘述文字含有「陳菊」關鍵字，與「陳菊貪污」相關，含有「慶富案」4 則、「弊案」14 則、「三千億」7 則、「負債、舉債、債留」27 則，內容均與此事件「調查局官員實在看不下去」的相關假訊息無關。目前證據顯示，此事件並未進入新聞媒體、政論節目。