2024「疑美論」更新：台選、美選期間，論述形塑美國引起戰亂、壓榨盟友形象，台灣能動性降低，由「共謀」轉為「傀儡」

摘要

本文延續台灣資訊環境研究中心 IORG 2023 年 8 月發布〈疑美論和它們的產地〉報告，統整 2023 年 7 月至 2024 年 12 月（共 18 個月）重大事件期間出現的「疑美論」論述，分析整體傳播情形並對比前期（2021 年至 2023 年 6 月）提出 2 項變化、2 項延續如下。

變化：擴大「疑美論」定義、新增「傀儡論」分類

本文統整 2023 年 7 月至 2024 年 12 月（共 18 個月）40 次重大事件期間出現的 145 項「疑美論」論述，以論述內容歸納為 9 類。

本文擴大 IORG 2023 年報告之中的「疑美論」定義，將原定義中的「台灣」擴大範圍為包括台灣、烏克蘭、美國盟友、民主國家的「友邦」，並依據新的定義調整既有分類名稱及解釋，有助探討國際關係之中（包括台美關係）形塑美國負面形象、分化民主同盟的各類論述。

本文調整、拓展 IORG 2023 年報告之中的 8 項分類，新增第 9 類「傀儡論」，指美國以各種手段介入、干預、控制台灣或友邦政府、官員、菁英，將其作為美國的「傀儡」、「代理人」等不具能動性的角色。這類論述常見於台灣選舉前後，指控美國「介入選舉」、美中「共管台灣」，形塑美國霸道、台灣受到外部治理，無法自主的負面形象。

變化：論述轉向強化美國引起戰亂、壓榨盟友的負面形象

2023 年 7 月至 2024 年 12 月（共 18 個月）期間 145 項疑美論以「亂源論」最多（33 項），「假朋友」（22 項）、「棄子論」（20 項）次之，反映疑美論發起者企圖藉區域衝突時事分化民主同盟，同時宣稱美國將拋棄盟友，不會提供實質協助，可能降低台灣公民自我防衛意願及信心，擴大「國防失敗」的氛圍。DA 101

相較於前期（2021 年至 2023 年 6 月），本期（2023 下半年以後）「共謀論」（E）數量大幅減少，反映近期疑美論述轉向強化美國引起戰爭、混亂，壓榨、拋棄盟友的主導形象，台灣及其他民主國家政府或菁英的角色則受到淡化。

延續：論述多由台灣內部行為者發起、中共放大傳播

和前期相同，本期所列 145 項疑美論述多由台灣內部行為者發起，包括名嘴、媒體、政治人物。其中，台灣名嘴持續發起、放大「亂源論」、「假朋友」疑美論述，無論議題是否涉及美國，在華語資訊環境各項議題的公共討論過程之中持續形塑美國無理霸道的壓迫者印象。（直接涉美議題，例如：台美軍購，不直接涉美議題，例如：華為發布新手機、中國連假民眾出遊）

和前期相同，中共仍傾向放大既有疑美論述，而非發起論述，借區域衝突議題製造民主同盟矛盾，同時連結台灣民生（如電價）、兩岸（如政治人物訪中）議題，「加入」疑美論述傳播，持續分化台美關係，並在美國大選期間持續放大美國內混亂，持續營造「美式民主」圖利、混亂、失敗的宣傳策略。

延續：論述塑造美國霸道形象，呼應中共宣傳自我國際定位，有利號召他國反美

和前期相同，中共在涉己議題上傾向以「反世界」論述指控美國霸道，呼應中共長期在國際場域訴諸「受害者敘事」（victim narrative）鞏固威權支持的宣傳策略，形成有利於中共的價值基礎，號召他國形成國際壓力，共同反對美國。

2024 年 1月，美國頒布對中相關晶片禁令，中共稱「美国大搞经济和科技霸凌，将构筑“小院高墙”的霸凌行径包装成维护“国家安全”」。（人民日报）2024 年 4 月，美國通過 TikTok 禁令時，中共稱「美国强盗逻辑，滥用国家力量」（中国外交部）、「美国双重标准，破坏自由市场」。（中国外交部）2024 年 4 月，美國國務院發布人權報告，中共稱美方評比他國人權是「霸权霸道霸凌的自私本性和说一套做一套的虚伪双标」。（中国外交部）

2023 年 7 月至 2024 年 12 月間 40 次重大事件至少 145 項疑美論

本期報告以 2023 年 7 月至 2024 年 12 月（共 18 個月）期間 40 次重大事件為範疇，透過人機協力辨識至少 145 項符合疑美論定義的資訊操弄論述。本期報告時間區間包括 2024 年台灣及美國大選競選期間，所列 40 次事件主題亦以國防軍事、國際關係、美國選舉為多。

IORG 前期報告（2023 年 8 月發布）以台美關係為核心定義「疑美論」，本期報告擴大 IORG 2023 年報告之中的「疑美論」定義，將原定義中的「台灣」擴大範圍為包括台灣、烏克蘭、美國盟友、民主國家的「友邦」，並依據新的廣義「疑美論」定義調整既有分類名稱及解釋。調整後的定義及分項解釋將更有助探討國際關係之中（包括台美關係）形塑美國負面形象、分化民主同盟的各類論述。

同時，因應「疑美論」論述內容持續演變，本文調整、拓展 IORG 2023 年報告之中的 8 項分類（A 至 H），新增第 9 類「傀儡論」（J），指美國以各種手段介入、干預、控制台灣或友邦政府、官員、菁英，將其作為美國的「傀儡」、「代理人」等不具能動性的角色。相對於原有分類，新增分類「傀儡論」之於「假朋友」更強調直接干涉，之於「共謀論」更不平等，之於「棄子論」則更強調持續利用而非最終放棄。

根據本期報告資料及長期觀察，「傀儡論」論述常見於台灣選舉前後，指控美國「介入選舉」、美中「共管台灣」，或見於台灣總統發表重要演說之際，如 2024 年 5 月總統賴清德就職演說後出現「賴清德受到美國指導」相關論述 DA 79，同時形塑美國霸道、台灣受到外部治理（external governance）而無法自主的失敗形象。

145 項論述以「亂源論」最多，「假朋友」、「棄子論」次之，「共謀論」減少反映疑美論轉向淡化各國主動性，強調美國引戰、拋棄盟友形象，降低台灣自我防衛意志

2023 年 7 月至 2024 年 12 月間 145 項疑美論之中「亂源論」（C）佔最多數，共有 33 項。相較於前期（2021 年至 2023 年 6 月）以「共謀論」（E）、「假朋友」（D）為多，「美國是世界亂源」成為近期疑美論述主流，可能與期間俄國侵略烏克蘭戰爭持續、中東戰爭爆發、南海局勢升溫有關。

「假朋友」（D）、「棄子論」（A）論述數量分別佔第 2、第 3 多數，反映論述發起者企圖借區域衝突時事，分化美台、民主同盟之間的信任關係，同時降低台灣人民、民主社會的自我防衛意志。

前期出現的 84 項疑美論之中 19 項屬「共謀論」（E），佔比 22.6%，為各類最高；本期增列的 145 項疑美論之中，「共謀論」（E）佔 10 項，佔比下降至 6.9%。2023 下半年以後「共謀論」（E）佔比大幅下降，反應近期疑美論述轉向強化美國引起戰爭、混亂，壓榨、拋棄盟友的主導形象，台灣及其他民主國家政府或菁英的角色則在疑美論「世界觀」之中受到淡化。

國防安全研究院分析認為「美國的軍事公共外交與戰略溝通對台灣的自我防衛意識有正面影響」，「當民眾認為美國會在戰爭時出兵防衛台灣時，民眾防衛台灣的意願以及對國軍防衛能力的信心也上升」。相反的，近期「疑美論」強調美國會引起戰爭、欺騙、拋棄盟友，則可能打擊民眾對美國的信心，對台灣的自我防衛意識有負面影響，達到抑制甚至降低台灣社會自我防衛意志的效果。

145 項論述近半由台灣名嘴、媒體、政治人物發起，借川普對台發言或非關美國議題傳播「亂源論」、「假朋友」，形塑美國無理、霸道、剝削、虛偽形象

和前期（2023 上半年以前）情形相似，本期（2023 下半年以後）出現的 145 項疑美論述之中近半數共 68 項由台灣名嘴、媒體、政治人物發起。68 項台灣內部行為者發起的論述之中，以「假朋友」（D）最多，其次為「亂源論」（C）、「衰弱論」（B）。

台灣發起的 16 項「假朋友」（D）論述之中有 8 項出現在美國選舉相關議題之中，全數皆借川普對台發言內容形塑美國壓迫盟友、從中獲利的形象。如在川普拜登辯論後，名嘴稱川普為「交易型總統」因此稱民主價值「虛幻」、「沒用」。DA 83 另外，川普的「保護費」說引發「川普只把台灣當提款機」、「川普只是要錢」DA 84、「台灣在川普眼中就是隻肥羊」、「台灣一直在菜單上」的相關說法。

另外，也有 6 項「假朋友」（D）論述和台美軍購相關，多次強調美國對台軍售只是圖利或為了剝削台灣，包括 2024 年 3 次中共圍台軍演期間皆有出現「美國延遲交付軍備」、「美國把台灣當盤子」的說法 DA 79 DA 101，拜登任內數次對台軍售事件期間，也出現「美國拿過期武器搪塞台灣」、「美國長期拖欠對台軍售害台灣賠了夫人又折兵」的說法。

「亂源論」（C）論述則常見於美國軍演、對台軍售、外交事件（如香格里拉對話）事件期間，形塑美國引起戰爭、世界動盪、混亂的形象。另外，「亂源論」也借非軍事、非和美國直接相關的議題強化美國「亂源」負面形象，包括華為 2023 年 8 月發布新款手機之時宣稱「華為完全甩脫美國制裁」DA 53、中國民眾於五一連假期間出遊之時宣稱「民進黨政府親美讓旅遊業者失去大陸市場」DA 48，形塑美國無理霸道，致使台灣蒙受損失的負面形象。

中共借區域衝突議題製造民主同盟矛盾，連結台灣民生、兩岸議題持續分化台美關係，並在美選期間放大美國內混亂

145 項疑美論述之中，中共參與放大 108 項，並創造其中 62 項。整體而言，中共行為者仍傾向「加入」傳播既有疑美論述，而非創造新論述。

中共參與傳播的疑美論述以亂源論（C）佔最多數，共 25 項。其次為 15 項棄子論（A）、15 項假朋友（D）及 13 項衰弱論（B），借本期期間多場區域衝突事件（如：以巴衝突、中共軍演），將衝突錯誤歸因為美國是亂源，製造美國及其盟友間矛盾。

除了區域衝突事件之外，中共也企圖在其他無涉台美關係的議題之中發起亂源論（C）（如：台灣內政、兩岸往來），錯誤連結不同議題，持續分化台美關係。例如 2024 年 3 月間台灣電價調漲，中共官媒引用「网友」說法，宣稱台灣政府無力解決民生問題，只會跟美國買武器引戰。DA 73 2024 年 4 月間國民黨立法院黨團總召傅崐萁率團訪中，中共官媒則宣稱「國民黨訪中是台灣民眾對美台勾連製造危機投下反對票」。DA 76

2024 年為美國總統選舉年，長達數月競選期間，中共宣傳策略則選擇性放大美國國內爭議議題，如：移民、槍枝政策，強調美國選舉不公、社會不公、社會亂象，持續塑造「美式民主」圖利、混亂、失敗，可能影響華語讀者對民主價值的信念，提高對中共「中国特色民主」的接受度。DA 88 DA 91

附錄 – 2023 年 7 月至 2024 年 12 月間 40 次重大事件相關 145 項疑美論論述